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【料理東西軍】21cm全能鍋-舞蝶翩翩 DL-0024

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工商時報【鍾志恆】

烏干達為提升咖啡豆品質禮物,不惜把違規農民抓去坐牢,但專家認為推出耕作計畫、教育和其他獎勵措施才能達成目的。

■Farming projects, education and other incentives should be used to boost coffee quality rather than arrests.

咖啡豆是烏干達重要出口商品,但近年來受商品走跌拖累,其咖啡豆出口的數量和金額都下降。烏干達政府為提升咖啡豆品質來增加出口量,推出嚴格指導規則去維護品質,若農民違反規定,甚至會被抓去坐牢。

烏干限時優惠達咖啡農穆提比(Richard Mutebi)6月在自家後院的馬路旁曬咖啡豆,卻被警察抓去坐了幾天牢,理由竟然是他沒有舖上塑膠防水布,就直接把咖啡豆攤在路面上曬。

烏干達是非洲咖啡出口大國,為提升咖啡豆品質和出口量,以賺取更多寶貴外匯,政府不斷推出嚴厲手段來達成目的。

根據烏干達咖啡發展局(UCDA)資料,其6月咖啡豆出口26萬6,337包(每包重1公斤),低於5月28萬5,945包,讓6月出口咖啡豆所賺取的外匯,從5月的2,760萬美元下降至2,650萬美元。

咖啡出口占外匯精典限量25%

UCDA技術員卡穆吉沙(Apollo Kamugisha)說,咖啡是品質容易受影響的商品,咖啡農必須遵照指導規則去維護品質。目前所有警察已接到命令,拘捕不守規則的咖啡農。

烏干達大部分人口喝荼不喝咖啡,盡可能把咖啡賣到海外來賺外匯。

烏干達有四分之一外匯來自咖啡出口,去年烏干達貨幣先令(shilling)兌美元匯率貶值約20%,讓外匯對烏干達經濟的重要性增加,今年來先令兌美元匯率持平,部分原因跟咖啡價格上漲有關。

烏干達政府祭出懲罰性手段來逼使農民遵守指導規則,除了要提升咖啡的出口質量來增加外匯,也跟其他非洲國家一樣,藉品質上升來切入利潤更高的全球精品咖啡市場。

根據6月資料,烏干達出口的咖啡豆裡,品質好而價格較高的阿拉比卡豆僅6萬4,955包,遠低於品質與價格都較低的羅巴斯塔豆的20萬1,381包。

品質應靠教育和獎勵提升

根據美國農業部資料,全球逾半咖啡豆由巴西與越南生產,非洲產量只占全球咖啡豆產量約11%。

雖然非洲的產量無法跟巴西與越南競爭,但從衣索比亞到坦尚尼亞等咖啡生產國都把目標鎖定美國、日本和歐洲的高階市場。因為高品質咖啡豆售價,是咖啡基準價的好幾倍。

以衣索比亞為例,為爭取歐美日的頂級咖啡市場,對無法達成品質規定的咖啡農,和沒有出口最高品質咖啡豆的出口商,祭出包括增加坐牢刑期,或高額罰金等嚴懲措施。

雖烏干達也要仿傚衣索比亞做法,但這種強硬措施卻破壞政府與小咖啡農之間的關係。烏干達全國咖啡農業與耕種事業協會(NUCAFE)副主席穆溫格(David出清特賣 Muwonge)批評政府不應把品質問題怪罪農民。

世界咖啡研究所(WCR)執行長施希林(Timothy Schilling)說,政府要提升咖啡品質,就應推出更多耕作計畫、教育和獎勵措施,而不是把農民抓去坐牢。

被抓去坐牢的38歲穆提比對政府的強硬手段相當不滿。他說自己多年來生活困頓,本來就沒足夠的錢去買防水膠布,政府卻沒有提供任何幫助。

但烏干達政府堅持其嚴管手段對咖啡產業的長期發展驚喜價、農民收入和國家經濟等都是好事。烏干達央行公布去年7月到今年6月的財政年度,受商品價格下跌拖累,國內生產毛額(GDP)僅成長4.5%,為5年來最低增幅。烏干達政府因此更不願意放鬆管制措施。

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